摘要:西北大學(xué)文學(xué)院“‘紀(jì)’‘憶’同行·養(yǎng)老領(lǐng)航”社會實踐團圍繞“賦能鄉(xiāng)村振興”專項計劃,于7月25日奔赴陜西榆林開展為期20天的社會實踐調(diào)研。社會實踐團調(diào)研圍繞社會重點關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)展開,以其作為主要調(diào)研點,調(diào)研陜西省榆林市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,挖掘榆林市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)存問題,直擊其精神及人文關(guān)懷方面欠缺的痛點并探索其未來發(fā)展空間。調(diào)研過程中,團隊使用多元化方法調(diào)研,如:訪談?wù){(diào)查法、實地考察法、影視人類學(xué)法、田野調(diào)查法以及問卷調(diào)查法等,分別走訪榆陽區(qū)民政局、老年大學(xué)、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心、社區(qū)食堂、中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院、夕陽紅愛心養(yǎng)老院、高新醫(yī)院、幸?;ブ骸⒅行木蠢显旱鹊?,尋找典型案例,拍攝影視紀(jì)錄片,以填補老年人尤其是阿爾茨海默病老年患者群體精神方面人文關(guān)懷的空白。本調(diào)研旨在開創(chuàng)新媒體紀(jì)錄片制作與播放這類新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,發(fā)揮記憶輔助功能、幫助阿爾茨海默病老年患者減輕癥狀、破除記憶障礙、感受到親情與社會的關(guān)愛;同時根據(jù)阿爾茨海默病老年患者需求定制個性化的材料、加入榆林本土文化特色元素,幫助未患病群體提高記憶力,以實現(xiàn)科技助老,推動榆林市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:三下鄉(xiāng);社會實踐;鄉(xiāng)村振興;養(yǎng)老服務(wù)
實踐團成員同文學(xué)院黨委書記陳珂一行合影留念
一、調(diào)研背景 近年來,我國人口老齡化問題日益凸顯,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,已經(jīng)成為影響社會和諧與穩(wěn)定的重要問題。黨的十八屆五中全會明確提出,要積極應(yīng)對人口老齡化,加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。國家對養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的重視程度前所未有,一系列政策措施陸續(xù)出臺,為老年人安享晚年創(chuàng)造了良好條件。自黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下,從探索建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,到構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的“中國式”養(yǎng)老服務(wù)體系,再到理順養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機制,一項項養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革“實招”“硬招”不斷落地見效。借改革之力、創(chuàng)新之舉,最美“夕陽紅”的溫暖畫卷正漸次鋪展。
西北大學(xué)文學(xué)院“‘紀(jì)’‘憶’同行·養(yǎng)老領(lǐng)航”社會實踐團活動背景源于當(dāng)前社會對老年群體、阿爾茨海默病群體的記憶認(rèn)知能力的關(guān)照與呵護,以陜西榆林作為團隊實踐地點,探索榆林市醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)體系初步成果以及存在的問題,旨在推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興。針對當(dāng)前社會對老年群體、阿爾茨海默病群體的記憶認(rèn)知能力的關(guān)照與呵護,實踐團旨在采用阿爾茨海默病患者個人紀(jì)錄片拍攝,不斷完善相關(guān)功能提升文影質(zhì)量,幫助老年阿爾茲海默癥患者記憶守護與恢復(fù),最終推動榆林市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
二、調(diào)研目的 實踐調(diào)研團以社會養(yǎng)老服務(wù)為中心,研究以陜西榆林為例的養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展建設(shè)所帶來的社會福利和對于鄉(xiāng)村振興的推動作用。團隊選擇以陜西榆林的社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三個模式為實踐調(diào)研方向,探尋其中的優(yōu)勢與劣勢。同時,據(jù)統(tǒng)計,有近70%的60歲以上老人存在記憶力下降的情況,而老年阿爾茨海默病患者則會出現(xiàn)記憶衰退甚至是完全失憶的問題。這不僅會影響患者老人的日常生活質(zhì)量,也給患者家庭和社會帶來不少負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上,實踐團制作新媒體紀(jì)錄片與這類新型醫(yī)養(yǎng)模式結(jié)合創(chuàng)新,團隊選取了榆林市區(qū)的一位阿爾茲海默病老年患者,拍攝她的一整天起居生活,并通過她的子女、護工的視角敘述,以及拍攝一些舊房子和老物件來回顧老人的一生,發(fā)揮記憶輔助功能幫助老人減輕癥狀,破除記憶障礙,感受到親情與社會的關(guān)愛。本次調(diào)研實踐探尋陜西榆林養(yǎng)老服務(wù)的具體成果,關(guān)注阿爾茲海默癥老人患者的恢復(fù),植根養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟、社會保障事業(yè)的發(fā)展在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的功效。
實踐團成員采訪榆陽區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)崗工作人員
三、調(diào)研意義 ?。ㄒ唬┰鶎?,服務(wù)養(yǎng)老
本次“三下鄉(xiāng)”實踐活動團隊成員們深入?yún)⒂^并調(diào)研了榆陽區(qū)以社區(qū)、養(yǎng)老院、護理院為代表的多樣化、多維度的養(yǎng)老服務(wù)體系,親身與醫(yī)院老人、護工、民政局養(yǎng)老負(fù)責(zé)人采訪交流,一方面了解人口老齡化大環(huán)境下老年群體的實際需求,直觀且深入地領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的促進作用;另一方面能深切感受心理健康及文娛康養(yǎng)對于養(yǎng)老服務(wù)的良性發(fā)展的重要意義,為完善養(yǎng)老服務(wù)模式提供實際依據(jù)。
?。ǘ┖霌P美德,凝聚合力
本次“三下鄉(xiāng)”實踐活動團隊一方面通過惠民演出增強不同年齡段人群之間的交流與理解,傳承中華民族尊老敬老愛老的傳統(tǒng)美德;另一方面通過阿爾茲海默癥患者紀(jì)錄片拍攝吸引更多的社會力量關(guān)注并參與養(yǎng)老服務(wù),形成全社會共同關(guān)心的強大合力;同時實踐團隊在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)并分析了當(dāng)前養(yǎng)老體系中潛在的問題與挑戰(zhàn),并為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)注入新的活力和思路,能更加全面地認(rèn)知實踐出真知的內(nèi)涵,明白只有不斷改進與創(chuàng)新模式與措施,才能促進養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ┲泻弦?,挺膺擔(dān)當(dāng)
本次“三下鄉(xiāng)”實踐活動對于團隊成員們而言收獲頗豐:在采訪撰稿中提升自我,在拍攝調(diào)研中發(fā)揮團隊合作的優(yōu)勢。作為新時代大學(xué)生,成員們將所學(xué)的專業(yè)知識與技能運用到社會實踐中,一方面能促進理論與實踐的有機結(jié)合,在實踐過程中不斷嘗試與創(chuàng)新,提升解決問題的能力,豐富人生閱歷;另一方面能更加深刻地認(rèn)識到自身的社會責(zé)任,樹立青年發(fā)展與國家發(fā)展同頻共振的遠(yuǎn)大理想,以更加飽滿的熱情和堅定的信念投身到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中。
四、調(diào)研方法 (一)訪談?wù){(diào)查法
實踐團成員首先去到榆陽區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老事業(yè)的部門并聯(lián)系了相關(guān)負(fù)責(zé)人進行座談,通過交談得知榆陽區(qū)積極探索“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老新模式,通過構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系,有效滿足了老年人的多樣化養(yǎng)老需求,為老年人編織起一幅幅溫馨、舒適的晚年畫卷。對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)基本情況進行了整體把握與調(diào)查,了解了基本情況后,根據(jù)實際情況規(guī)劃之后幾天實踐活動詳細(xì)的相關(guān)事宜。
?。ǘ┨镆罢{(diào)查法
制定了具體計劃之后,團隊進入實地考察階段,先后前往社區(qū)、農(nóng)村等不同地區(qū)的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),如:芹澗路社區(qū)老年人日間照料中心、芹澗路社區(qū)食堂、榆林人人藝術(shù)學(xué)校老年大學(xué)分校、崇文路綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、榆林中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院(榆陽區(qū)夕陽紅愛心養(yǎng)老院)、榆陽區(qū)中心敬老院等,在考察的過程中進行參觀與采訪,深入了解各方在養(yǎng)老方面的實際行動。在田野調(diào)查過后之后掌握了更詳細(xì)的資料,立足實際,對現(xiàn)實中養(yǎng)老工作開展的成果與問題有了更清晰的認(rèn)知。
(三)影視人類學(xué)方法
團隊采用此辦法拍攝新媒體紀(jì)錄片,以其為契機,探索阿爾茨海默病老年患者的內(nèi)心世界,并展現(xiàn)榆林市在養(yǎng)老服務(wù)方面的現(xiàn)狀。在榆林高新醫(yī)院老年護理院的配合下,團隊成員與一位阿爾茲海默病老年患者家屬取得了聯(lián)系。團隊成員以其為典型進行人物專訪并籌備拍攝了人物專題紀(jì)錄片,在對人物進行采訪的同時,利用攝影機和手機等錄影錄像設(shè)備進行拍攝記錄,并形成文字及圖片視頻材料來佐證實踐成果。以此為典型的案例引發(fā)全社會對這一方面的關(guān)注。這類新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式創(chuàng)新,能夠發(fā)揮記憶輔助功能幫助患者減輕癥狀,破除記憶障礙,感受到親情與社會的關(guān)愛;根據(jù)患者需求個性化的材料也能幫助未患病群體提高記憶力,科技助老。
實踐團成員同陜北民歌博物館“小小講解員”合影留念
五、現(xiàn)狀分析 榆陽區(qū)構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,讓幸福養(yǎng)老有“知”有“味”。養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎老年人及其家庭福祉,是民生保障體系最重要的內(nèi)容之一。隨著人口老齡化趨勢的加劇,如何有效應(yīng)對養(yǎng)老問題已成為社會各界關(guān)注的焦點。近年來,榆陽區(qū)積極探索“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老新模式,通過構(gòu)建多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系,有效滿足了老年人的多樣化養(yǎng)老需求,為老年人編織起一幅幅溫馨、舒適的晚年畫卷。在調(diào)研過程中,實踐團成員了解到,2024年榆林市將繼續(xù)精準(zhǔn)推進養(yǎng)老服務(wù)供需對接,持續(xù)健全居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào),醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。其中,積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),發(fā)展老年食堂,年內(nèi)將新建18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、20個城市社區(qū)老年人日間照料中心、50個社區(qū)食堂以及80個農(nóng)村互助幸福院,不斷豐富“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。同時,全面落實居家特殊困難老年人以及其他困境老年人月探訪制度,完成1790戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。建設(shè)市級智慧養(yǎng)老綜合管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化管理、規(guī)范化服務(wù)。
實踐團成員于7月29日-8月4日展開實地調(diào)研,在調(diào)研過程中首先前往榆林市榆陽區(qū)民政局與養(yǎng)老服務(wù)崗負(fù)責(zé)人霍雨佳進行座談,了解榆林市養(yǎng)老情況整體布局,形成了初步的認(rèn)識。隨后,團隊分別前往榆林市人人藝術(shù)學(xué)校(老年大學(xué)分校),采訪校長張梅,了解老年大學(xué)課程設(shè)置、師資配置、課程特色;崇文路綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,調(diào)研“綜合”服務(wù)的基本構(gòu)成;芹澗路老年人日間照料中心,調(diào)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配置,具體了解使用狀況;芹澗路社區(qū)食堂采訪就餐老人以及工作人員,調(diào)研食譜營養(yǎng)配置;中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院,采訪柴建榮院長,調(diào)研“康養(yǎng)”型養(yǎng)老服務(wù)模式;夕陽紅愛心養(yǎng)老院,調(diào)研適老化服務(wù)設(shè)施建設(shè),為老人帶來慰問演出;高新醫(yī)院老年護理院,采訪醫(yī)護工作者張娟,了解“醫(yī)養(yǎng)”型養(yǎng)服務(wù)模式;鐘家溝村幸?;ブ海稍L負(fù)責(zé)人,了解從“小灶”關(guān)注的“大民生”;中心敬老院,了解公立型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營狀況、運營模式。經(jīng)過多天多地的實地調(diào)研,團隊較為充分地掌握了榆林基本養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀,現(xiàn)闡釋如下:
?。ㄒ唬﹫允仞B(yǎng)老底線攻克服務(wù)難關(guān):榆陽區(qū)中心敬老院
榆林市榆陽區(qū)中心敬老院(榆林市榆陽區(qū)福利院),成立于2011年7月,位于榆林市東沙大道逸安路3號,占地面積100畝,床位306張,建筑面積2.2萬平方米。榆林市榆陽區(qū)中心敬老院主要承擔(dān)榆陽戶籍60周歲(含)以上無勞動能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的特困人員,以及符合條件的困難群體的救助、收養(yǎng)等社會福利服務(wù)工作。
榆林市榆陽區(qū)中心敬老院由公寓樓、辦公樓、醫(yī)務(wù)室、餐飲中心、活動中心、洗浴洗滌中心、院辦種養(yǎng)殖基地和中央景觀八部分組成,以相對完整的配套服務(wù)設(shè)施、規(guī)范管理、專業(yè)人員為供養(yǎng)服務(wù)對象提供日常生活服務(wù)、精神文化服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)等暖心服務(wù)。榆林市榆陽區(qū)中心敬老院建院以來,堅持以建設(shè)政府放心、社會認(rèn)可、服務(wù)對象滿意的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為目標(biāo),用暖心服務(wù)全力營造老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為的良好生活環(huán)境,讓每一位供養(yǎng)服務(wù)對象充分享受黨和國家的關(guān)愛,在敬老院大家庭里安度幸福晚年。
?。ǘ?ldquo;小切口”看“大民生”:青云鎮(zhèn)郭家溝農(nóng)村互助幸福院
實踐團成員走進青云鎮(zhèn)郭家溝幸福家園,榆陽區(qū)青云鎮(zhèn)鐘家溝村位于榆林東沙張季鸞公園南廣場對面??偯娣e約9平方公里,屬于典型的城中村,本村土地于2011年12月由政府統(tǒng)征,返還建設(shè)用地3640畝,現(xiàn)開發(fā)利用一千余畝。地理位置優(yōu)越,水資源豐富,有桃花水美稱的水質(zhì)水源,也是榆陽河的發(fā)源地。全村共有四個村民小組。本村村民318戶,968人。轄區(qū)內(nèi)擁有流動居民3000多人?,F(xiàn)擁有住宅小區(qū)四處:志科小區(qū)、鐘陽小區(qū)、德通永和嘉苑小區(qū)、名慧華夏城小區(qū)。商鋪16000多平米。幸福家園建設(shè)正是鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要一環(huán)。在榆陽區(qū)的廣大鄉(xiāng)村中,一座座農(nóng)村互助幸福院如雨后春筍般涌現(xiàn),不僅是老年人日常生活的避風(fēng)港,更是他們精神寄托的家園。近年來,榆陽區(qū)以農(nóng)村互助幸福院供給為著力點,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),全面補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。目前,共建成農(nóng)村互助幸福院356所,配備餐廳、廚房、活動室、休息室、醫(yī)務(wù)室等。同時,專門為老年人及村內(nèi)閱讀愛好者提供優(yōu)良的讀書學(xué)習(xí)環(huán)境,定期對老年人進行專業(yè)護理和日常檢查。榆陽區(qū)幸福院行政村覆蓋率91.6%,服務(wù)老年人6000余人,有效滿足了老年人的日常需求,讓更多老年人享受到“養(yǎng)”“樂”兼顧的晚年生活,讓幸福養(yǎng)老有“知”有“味”。
?。ㄈ┳o夕陽之紅守幸福之家:榆林市中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院(夕陽紅愛心養(yǎng)老院)
榆林中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院是榆林市唯一一家集醫(yī)療、教學(xué)、科研預(yù)防保健、中醫(yī)特色療法、康復(fù)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)等臨床應(yīng)用為一體的非營利性醫(yī)院。以中醫(yī)藥文化為底蘊,大批名老中醫(yī)專家為依托,以“四位一體”即中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)康復(fù)、老年護理、健康管理為主要發(fā)展方向,著重“三大品牌”(中醫(yī)文化展覽館式醫(yī)院品牌、書香醫(yī)院品牌、五張?zhí)幏狡放疲┘?ldquo;八大???rdquo;(腦病科、皮膚科、肛腸科、消化內(nèi)鏡治療中心、眼視光中心、不孕不育中心、乳腺科、綜合內(nèi)科)的建設(shè),傾力打造中醫(yī)藥文化圣地,推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。榆林中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院把誠信文化融入企業(yè)的發(fā)展中,以品質(zhì)求發(fā)展,以誠信求生存,以“老人為中心、誠信為核心”的辦院精神,切實解決老年人“老有所醫(yī),老有所養(yǎng)”問題,給老年人提供一個安全、舒適、溫馨的養(yǎng)老居住環(huán)境,全心全意為老年人服務(wù),滿足社會養(yǎng)老服務(wù)的需求,從管理到服務(wù),每一個環(huán)節(jié)都彰顯著誠信經(jīng)營的初衷。在榆陽區(qū)夕陽紅養(yǎng)老院,82歲的老人王生友經(jīng)常在這里享受中藥泡腳養(yǎng)生服務(wù),他笑著說:“這里的工作人員很細(xì)心,讓我們感受到了家的溫暖。”除了基本的食宿照料外,夕陽紅養(yǎng)老院注重個性化服務(wù),會根據(jù)老年人的不同需求和興趣愛好,制定個性化的服務(wù)計劃,讓老年人感受到生活的美好。
實踐團成員幫助老年人盛飯
六、現(xiàn)存問題 ?。ㄒ唬┬问綄用?br /> 1、前期規(guī)劃設(shè)計與實際執(zhí)行脫節(jié),期望與現(xiàn)實差距大
養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理水平亟待提高。以中心敬老院為例,在規(guī)劃設(shè)計初期,原本打算與老年公寓、老年護理院等進行廣泛合作,擁有較大的占地面積和豐富的活動空間。然而,在實際運營中,除了基本的食堂和麻將室外,其他設(shè)施的使用率和啟用率都非常低,養(yǎng)老服務(wù)預(yù)設(shè)與實際不符。在許多養(yǎng)老機構(gòu)中,心理輔導(dǎo)室等設(shè)施往往形同虛設(shè),無法為老年人提供實際的心理支持。
2、部分養(yǎng)老設(shè)施老化嚴(yán)重,無法滿足老年人的生活和健康需求,需要進行改造升級以適應(yīng)現(xiàn)實需要
在引入設(shè)施時,未能結(jié)合老年人的實際需求進行充分調(diào)研,導(dǎo)致設(shè)施與需求不匹配、缺乏創(chuàng)新和多樣性,同時宣傳推廣也不足。此外,資金和資源限制也是一個突出問題,維護和運營設(shè)施需要充足的資金和人力資源,而資源不足導(dǎo)致許多設(shè)備閑置未用。服務(wù)供需匹配方面也存在失衡,老年人對健康服務(wù)的需求多樣化,但現(xiàn)有服務(wù)在疾病診療、康復(fù)護理、安寧療護等方面的供給與需求之間存在較大差距。
?。ǘ┮庾R層面
1、信息滯后,養(yǎng)老觀念更新緩慢
老年人和家屬獲取基本養(yǎng)老服務(wù)信息的途徑有限,難以做出理性選擇。傳統(tǒng)“贍養(yǎng)”觀念根深蒂固,中年人面臨社會輿論和生活壓力,往往難以妥善照顧老人,導(dǎo)致敬老院等設(shè)施的使用率僅為50%~60%。
2、部門間協(xié)同機制不自覺、不健全,存在安全隱患
醫(yī)院與敬老院之間的合作通常僅通過個別老年人的健康狀況來維系,除了福利性質(zhì)的志愿活動外,缺乏系統(tǒng)有效的溝通渠道,這不僅讓老年人對在敬老院的生活感到不安,增加了敬老院的服務(wù)壓力,同時也埋藏了安全風(fēng)險。
3、互助文化和集體共識建構(gòu)困難,合作信任維系難
農(nóng)村幸?;ブ旱冉M織機構(gòu)尚未得到廣泛推廣,存在難以維系的困境。組織依托建設(shè)和老人素質(zhì)保證存在挑戰(zhàn),這直接影響了互助養(yǎng)老的可持續(xù)性。承包商方面,商家盈利回饋低,市場占比小。社區(qū)食堂、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等交由個人、企業(yè)承辦的商業(yè)模式追求盈利,市場回饋率低下會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)性的問題。
七、對策建議 ?。ㄒ唬┙⒉块T協(xié)同合作反饋機制,構(gòu)建多邊互動模式
政府在加大資金投入的同時也要建立反饋機制,在保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時關(guān)注到其使用頻率、使用體驗、使用感受,及時了解老年人以及社會各界人士對于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的反饋情況,吸納建議并積極形成對策。在此基礎(chǔ)之上,可建立行之有效的反饋機制,以養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)作為橋梁,搭建起人民與政府的溝通渠道,將老年人使用后的體驗感受進行整理,再以工作匯報的形式同政府溝通交流,反饋最新的老年人動態(tài),切實了解人民意見,充分反映人民需求,提升政府政策制定效度、精度,從而更好地服務(wù)于人民。
?。ǘ┩七M養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備適老化改造,提升實際使用率
結(jié)合實際合理規(guī)劃,落實計劃執(zhí)行。通過交流合作會推進計劃落實,廣泛吸收社會各界意見,合理規(guī)劃中心敬老院未來發(fā)展前景,確立老年人真正需要的服務(wù)設(shè)施,取締形式化、表面化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。如老年人日間照料中心娛樂設(shè)施建設(shè)時,通過多種渠道加強宣傳,創(chuàng)新活動內(nèi)容以提高參與度和吸引力確保老年人能夠?qū)W會并便捷地使用各項設(shè)備,避免設(shè)施流于形式,提升實際使用率。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造,提升服務(wù)質(zhì)量,確保設(shè)施的適老化。積極推廣養(yǎng)老服務(wù)運營模式,開拓潛在市場。推動單一養(yǎng)老服務(wù)中心向多功能、專業(yè)化、立體式、普惠型社區(qū)綜合性養(yǎng)老轉(zhuǎn)變,加強組織建設(shè)和老人素質(zhì)培訓(xùn)。
?。ㄈ┩茝V多元化智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,滿足社會需求
隨著老齡化程度日益加深,社會對于養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加,榆林市現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)只能滿足部分人的養(yǎng)老需求,需要多元化養(yǎng)老服務(wù)模式,如近年發(fā)展較為迅速的智慧養(yǎng)老服務(wù),它能夠個性化地制定養(yǎng)老方案。政府在資金與政策上不僅應(yīng)當(dāng)加強對于公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持,還應(yīng)鼓支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵企業(yè)和個人投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),增加養(yǎng)老服務(wù)供給,如利用智能技術(shù)為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù),如智能穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢等。同時,推動養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療等行業(yè)融合,形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。建立供需適配機制。通過技術(shù)和服務(wù)、人才和物資、資金和保險等多方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)服務(wù)需求的高效識別和精準(zhǔn)對接。利用數(shù)字化和智能化技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)模式,提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(四)加強護理人才培養(yǎng)與引進,提升服務(wù)質(zhì)效
在榆林市各大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中,老年人數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于護理人員數(shù)量,不能實現(xiàn)一對一的看護,服務(wù)質(zhì)量無法保證,人才短缺。招募人才階段,政府應(yīng)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,為從事養(yǎng)老服務(wù)的人才提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),推動人才供需有效對接;同時,支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參加就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,開發(fā)針對性就業(yè)見習(xí)崗位,吸引更多年輕人進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。人才培訓(xùn)階段,政府、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)引進國內(nèi)外先進的養(yǎng)老服務(wù)理念和技術(shù),不斷提升護理人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。
?。ㄎ澹╆P(guān)注老年人心理健康,豐富精神文化生活
對于基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善的榆林,老年人物質(zhì)生活已基本得以保障,但在精神活動方面仍處于較欠缺的階段。首先政府應(yīng)當(dāng)加強心理健康服務(wù)與教育,在社區(qū)與養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立心理咨詢室,配備專業(yè)的心理咨詢師,為老年人提供心理咨詢與治療服務(wù);與此同時心理咨詢師應(yīng)當(dāng)結(jié)合老年人群體情況,如老年人不主動尋求心理咨詢,應(yīng)當(dāng)注意主動關(guān)心周圍老年人的心理狀況,不應(yīng)當(dāng)只是等待老人上門。其次政府可以與社會組織合作,舉辦適合老年人身心發(fā)展的文藝活動,如歌詠比賽(可結(jié)合陜北特色注入陜北民歌元素)、舞蹈表演、書法畫展等,或是推廣志愿服務(wù),倡導(dǎo)各界積極參與老年人志愿服務(wù)活動,為老年人提供陪伴、聊天,緩解老年人的孤獨感與寂寞感。
總結(jié) 本次三下鄉(xiāng)暑期社會實踐圓滿結(jié)束,在此過程中團隊成員實地走訪調(diào)研,獲取了詳實的資料,形成了豐富的實踐成果。實踐過程中,團隊成員采訪民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人,了解榆林市養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策、數(shù)據(jù)、開展情況,對于總體情況進行把握運用;采訪榆林市榆陽區(qū)政府主管、公營、民營等相關(guān)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)機構(gòu)負(fù)責(zé)人,實地走訪,為老年人提供相關(guān)志愿服務(wù)幫扶,了解榆陽區(qū)主要養(yǎng)老的運營模式并拍攝相關(guān)視頻素材、發(fā)放阿爾茨海默病患者參與記憶“云”守護意向調(diào)查表等。
團隊旨在新媒體紀(jì)實片制作與播放這類新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式創(chuàng)新,發(fā)揮記憶輔助功能幫助患者減輕癥狀,破除記憶障礙,感受到親情與社會的關(guān)愛;根據(jù)患者需求個性化的材料也能幫助未患病群體提高記憶力,科技助老。后續(xù)將在此次三下鄉(xiāng)實踐活動基礎(chǔ)上繼續(xù)形成更多更具實際效用的實踐成果。
此次三下鄉(xiāng)不僅僅是一次考察調(diào)研,還是一次珍貴的學(xué)習(xí)旅程。在這次旅途中,每個人都能做好自己的本職工作在集體中發(fā)光發(fā)熱,鍛煉了自身在應(yīng)對紛繁復(fù)雜事物的技能手段,發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢利用所學(xué)知識技能做好發(fā)展和鄉(xiāng)土之間的橋梁,將論文寫在祖國的大地上。團隊將繼續(xù)秉承“學(xué)以致用、服務(wù)社會”的宗旨,將所學(xué)知識與技能投入到養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中去。團隊成員將努力成為連接鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁與紐帶,為鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。
實踐團成員參加榆林暑期三下鄉(xiāng)社會實踐團出征儀式
指導(dǎo)老師:鞏杰 楊炎華 石琬璐
參考文獻 [1]榆林市人民政府網(wǎng).榆陽區(qū)加快構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系[EB/OL].(2024-05-20)https://www.yl.gov.cn/ywdt/tpxw/202405/t20240520_1608104.html.
[2]榆林市民政局網(wǎng).榆陽區(qū)崇文路街道:“家門口”養(yǎng)老讓老人樂享“無憂”晚年[EB/OL].(2023-9-26)http://ylmzj.yl.gov.cn/mzyw/xgdt/89734.htm
[3]陜西省人民政府網(wǎng).陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例[EB/OL].(2023-2-16)http://www.shaanxi.gov.cn/xw/sxyw/202302/t20230216_2275019_wap.html?eqid=fffa8ed30002c1cd00000006646c1102