為深入貫徹黨的二十大精神，落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極踐行粵港澳大灣區(qū)建設國家戰(zhàn)略，促進粵港澳醫(yī)療保障互聯(lián)互通。廈門大學組建“廌助灣康”暑期社會實踐團隊赴珠海、澳門兩地開展實踐調研，取得了豐碩成果。
“廌助灣康”實踐隊是廈門大學重點實踐團隊，全國“財經報國青年力行”專項活動入選團隊。團隊指導老師來自廈門大學法學院與臺灣研究院，分別在社會保障法與港澳法制領域有深入研究；團隊成員包括港澳生和陸生，專業(yè)覆蓋法學、公共事務管理及新聞傳播學。
8月1日至8月4日，“廌助灣康”實踐隊赴珠海、澳門進行實地調研，參觀訪談了位于珠海的珠海市醫(yī)療保障局、澳門街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心，位于澳門的民眾建澳聯(lián)盟、澳門工會聯(lián)合總會等多個政府機關和社會組織。
奔赴珠海，篤行致遠，了解醫(yī)保銜接的惠澳政策7月31日早晨，廌助灣康實踐隊珠海分隊一行六人來到珠海市醫(yī)療保障局，了解相關醫(yī)保銜接政策的頂層設計、落實情況、效果以及目前存在問題。
圖1：實踐隊員與珠海市醫(yī)保局工作人員合影
珠海市醫(yī)療保障局，是珠海市機構改革新組建的單位，為珠海市人民政府工作部門。成員們對珠海市醫(yī)療保障局有簡單了解后，即圍繞著珠海市推進粵港澳大灣區(qū)醫(yī)保銜接政策的發(fā)展歷程、經辦服務、財政情況、發(fā)展規(guī)劃等方面展開訪談。
珠海市醫(yī)保局工作人員向成員們介紹了珠海市醫(yī)保局的發(fā)展歷程和在醫(yī)保銜接方面的創(chuàng)新探索?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，珠海市創(chuàng)新開展常住橫琴的澳門居民參加珠海市基本醫(yī)療保險試點工作，隨后全面貫徹落實國家關于港澳臺居民參保政策，不斷優(yōu)化探索便利港澳臺居民參保的創(chuàng)新舉措。珠海市創(chuàng)新推出了“政銀醫(yī)”合作模式，協(xié)調多部門打通全流程醫(yī)保服務。除此之外，考慮到澳門居民的生活習慣和參保便利，珠海市還與澳門一些本地機構合作，包括三家社團、七家銀行，共計75個澳門服務網點，實現澳門居民“足不出境”和“隨時隨地”辦理珠海醫(yī)保業(yè)務。
結束了在珠海市醫(yī)療保障局的訪談，隊員們收獲滿滿，下午即啟程前往澳門街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心，進一步了解澳門街坊總會為粵澳醫(yī)保銜接政策的成型與實施所做工作。
澳門街坊會聯(lián)合總會于1980年設立，相當于澳門的居委會。目前澳門街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心的工作主要有兩個部分，一是社區(qū)工作，二是養(yǎng)老工作。
圖2：實踐隊員與街坊辦工作人員合影
服務中心的工作人員向隊員們介紹了醫(yī)保經辦、銀行與澳門社團共同參與的跨境醫(yī)保經辦新模式，除了澳門街坊總會的珠海市社會保險辦理窗口，在澳門也可以通過其他的社團、銀行參加珠海醫(yī)保，小孩和老人參保后，還可以向澳門政府申請保費報銷，符合條件的澳門居民都非常踴躍的參加珠海醫(yī)保，政策自實施后獲得澳門居民的一致歡迎和好評。
啟程澳門，躬體力行，聆聽同頻共振的澳門之聲8月1日，廌助灣康實踐隊前往民眾建澳聯(lián)盟開展實踐活動，與相關工作人員進行訪談。
圖3：實踐隊員與民眾建澳聯(lián)盟工作人員座談
民眾建澳聯(lián)盟，是中國澳門的一個政治社團，旨在代表普通民眾的利益和需求，推進民主，改善民生，促進澳門長期繁榮穩(wěn)定。社團在推動澳門居民參加珠海醫(yī)保方面做出了大量努力。自2021年4月7日起，該組織與珠海市社保經辦機構展開合作，在澳門境內設立了十個服務處，以便市民無需前往珠海即可辦理醫(yī)保手續(xù)，顯著節(jié)省了辦理醫(yī)保所需的時間成本。
民眾建澳聯(lián)盟的工作人員為實踐隊員們介紹了澳門醫(yī)療保障體系，隊員們了解到澳門政府為市民提供了免費的醫(yī)療服務，但受人口較多和醫(yī)療資源的限制，就診等待時間長，存在與緊急疾病的治療時機失之交臂的風險。鑒于此，澳門居民參加珠海醫(yī)保，不僅為他們處理小型疾病，維護生命安全提供保障，也能緩解澳門醫(yī)療系統(tǒng)的壓力。
8月4日，廌助灣康實踐隊前往澳門工會聯(lián)合總會開展實踐活動，對相關工作人員進行訪談。
圖4：實踐隊員與澳門工會聯(lián)合總會工作人員合影
澳門工會聯(lián)合總會，下屬43個基層工會，涵蓋建造業(yè)、制造業(yè)、飲食服務業(yè)和公交政四大系統(tǒng)70多個行業(yè)。2022年9月，澳門工會聯(lián)合總會與中國人壽保險股份有限公司珠海分公司、廣發(fā)銀行股份有限公司珠海分行聯(lián)合簽訂三方合作協(xié)議，進一步深化珠澳合作，助力澳門居民“一站式”享受珠海市多層次醫(yī)療保障待遇，筑牢澳門居民醫(yī)療保障“安全網”。
澳門工會聯(lián)合總會的工作人員為隊員們介紹了澳門的醫(yī)療保障政策、珠海市和澳門的醫(yī)保銜接政策以及澳門工會聯(lián)合總會對澳門居民參加珠海醫(yī)保的支持情況。工作人員指出，自2019年1月7日起，常往珠海市橫琴的澳門居民參加珠海市醫(yī)療保險的試點正式推出，澳門衛(wèi)生局也會資助在澳門可以享受免費醫(yī)療服務的澳門居民去購買珠海醫(yī)保。澳門工聯(lián)總會從2021年1月開始，正式協(xié)助珠海市社保經辦機構在澳門代辦珠海市的醫(yī)保和社保兩項申請，截至目前為止，在兩年半的時間里，澳門工會聯(lián)合總會已經協(xié)助了3萬名澳門居民辦理珠海醫(yī)保、社保業(yè)務。
此外，工作人員也提到，過去粵澳醫(yī)保制度在銜接上存在網絡不暢通和金融政策不一致兩方面障礙。但隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，醫(yī)保咨詢更加順暢，目前工聯(lián)總會僅需十五分鐘即可完成特批程序。金融政策方面的障礙也通過協(xié)商加以解決。
筑夢，源起灣區(qū)；逐浪，須立潮頭。實踐隊成員們闊步前行，循著同心結合的路線，走訪了珠澳的多個政府機構和社會組織，以現狀和困境為中心，探究粵澳醫(yī)保銜接政策的未來發(fā)展之路。隊員們紛紛表示，本次實踐促進了澳門青年與大陸青年的交流，未來兩地青年會發(fā)揮好“橋梁紐帶”作用，在各自領域里續(xù)寫更絢麗的粵澳合作新篇章，為推動大灣區(qū)建設貢獻青春力量！
