社區(qū)在韌性城市建設(shè)中居于基礎(chǔ)性地位，韌性社區(qū)的應(yīng)急管理建設(shè)對基層社會的治理至關(guān)重要，也是近年來高度關(guān)注的領(lǐng)域之一。為了解濱海城市韌性社區(qū)的建設(shè)情況，探尋應(yīng)急管理和基礎(chǔ)治理模式，2024年8月24日廣西師范大學(xué)韌性社區(qū)調(diào)研隊到達北海疾病預(yù)防控制中心、應(yīng)急管理局以及茶亭路社區(qū)黨群服務(wù)中心進行走訪調(diào)研。

　　圖為團隊成員參觀疾病預(yù)防控制中心情況

　　北海市位于中國南部、北部灣東北岸，是中國濱海城市之一，也因此面臨著許多自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。據(jù)疾病預(yù)防控制中心的工作人員介紹，當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)等災(zāi)害時，疫情疫情管理，由市政府牽頭，下級各部門相互協(xié)調(diào)配合，有效應(yīng)對災(zāi)害。工作人員也表示，當(dāng)前部門正在合并，管理過程中存在著資金不足，人員之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系不夠等問題，之后的工作要重視這些問題。

　　圖為韌性社區(qū)調(diào)研團隊合影

　　隨后，調(diào)研團隊來到北海市應(yīng)急管理局進行實地調(diào)研。團隊了解到，應(yīng)急管理部門在救援搶險隊伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備方面，根據(jù)地方需要，迅速調(diào)派搶險救援力量，做到應(yīng)急搶險救援力量聞令調(diào)動、及時響應(yīng)，有效應(yīng)對災(zāi)害的發(fā)生。

　　圖為團隊成員參觀茶亭路社區(qū)發(fā)展情況

　　調(diào)研團隊隨后來到北海市海城區(qū)茶亭路社區(qū)，據(jù)了解，茶亭路社區(qū)入選自治區(qū)完整社區(qū)建設(shè)試點、自治區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點。 茶亭路社區(qū)在解決社區(qū)治理難題方面有著豐富的實踐經(jīng)驗。針對習(xí)俗不一、語言差異導(dǎo)致的糾紛不斷等問題，社區(qū)黨委充分發(fā)揮群眾自治作用，探索出“融入百家”解紛工作法，通過整合解紛力量，做優(yōu)百家服務(wù)，打造解憂超市、一啖茶調(diào)解室等服務(wù)品牌，成功將矛盾糾紛化解在社區(qū)內(nèi)部。這些實踐案例為韌性社區(qū)治理提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。茶亭路社區(qū)作為一個典型的城市社區(qū)，其治理經(jīng)驗和做法具有一定的普遍性和可推廣性，通過對該社區(qū)的深入調(diào)研，可以總結(jié)出韌性社區(qū)治理的一般規(guī)律和經(jīng)驗做法，為其他城市社區(qū)提供有益的參考和借鑒。

　　韌性社區(qū)建設(shè)作為基層治理的一種創(chuàng)新實踐，不僅僅是一個具備抵抗力和恢復(fù)力的社區(qū)，更是一個能夠有效整合資源、發(fā)揮集體智慧和力量的社區(qū)，有助于形成政府、社區(qū)、居民等多方參與的應(yīng)急管理格局，能夠極大地提升基層應(yīng)對風(fēng)險的能力。調(diào)研團隊通過深入研究廣西濱海城市韌性社區(qū)的現(xiàn)狀及存在的問題，從現(xiàn)實問題中探索韌性社區(qū)治理的新路徑，從而為其他地區(qū)韌性社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒，推動韌性社區(qū)治理的良性健康發(fā)展。(通訊員：劉金枝)