青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機(jī)制
——基于津魯冀三地的實(shí)地考察
張樺淇 郭可 董駿瑤 張鈺聆 臧秋云 侯新蕾 林凱凱 任怡彤 廖容平
指導(dǎo)教師：李寶偉 張?jiān)?/strong>
【摘 要】“鄉(xiāng)村振興，人才為要”，青年是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的中堅(jiān)力量。本文從宏觀和微觀角度全面分析青年參與鄉(xiāng)村全面振興的重大意義、現(xiàn)狀困境，并以天津市武清區(qū)李大人莊村的成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)總結(jié)出青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機(jī)制，探索出一條在鄉(xiāng)村發(fā)展不充分條件下的，體現(xiàn)中國(guó)“推拉原則”特點(diǎn)的， 以“青年創(chuàng)業(yè)者”為核心和發(fā)展始點(diǎn)的，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐路徑。
【關(guān)鍵詞】青年 鄉(xiāng)村全面振興 耦合機(jī)制 推拉理論
國(guó)勢(shì)之強(qiáng)由于人”，黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”?！多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》第二十四條也規(guī)定“培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”?？梢?，“人”的要素被置于鄉(xiāng)村振興的重要地位[1]。而“青年是整個(gè)社會(huì)力量中最積極、最有生氣的力量”[2]，二十屆三中全會(huì)提出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”。而“黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之”。習(xí)近平總書記在給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院學(xué)生回信中也強(qiáng)調(diào)：“黨的二十大對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出部署……希望同學(xué)們?cè)卩l(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上建功立業(yè)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)青春力量。”可見，青年參與鄉(xiāng)村全面振興，既是當(dāng)代青年的時(shí)代責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。
然而，當(dāng)前的農(nóng)村缺少吸引青年回流的制度和政策動(dòng)力[3]，更缺少吸引青年參與的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[4]，這導(dǎo)致大量青年從鄉(xiāng)村流向城市，使鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程放緩。而鄉(xiāng)村相對(duì)于城市發(fā)展的落后，又進(jìn)一步加劇了青年人的出走。青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)陷入“莫比烏斯循環(huán)”。馬克思和恩格斯將城市化過程中的城鄉(xiāng)關(guān)系問題視為一個(gè)社會(huì)政治制度問題[5]，因此，亟需從制度層面，構(gòu)建一套完整的青年參與鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑。
于是，筆者團(tuán)隊(duì)于2024年7月間先后深入天津市武清區(qū)、山東省淄博市、河北省廊坊市部分村鎮(zhèn)，采用文獻(xiàn)研究法、參與式觀察、深度訪談和問卷調(diào)查等方法，從宏觀和微觀角度全面分析青年參與鄉(xiāng)村全面振興的重大意義、現(xiàn)狀困境，并以天津市武清區(qū)李大人莊村的成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)總結(jié)出青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機(jī)制，探索出一套青年參與鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑。
一、青年參與鄉(xiāng)村全面振興的重大意義
（一）破解“農(nóng)村空心化”問題的必然舉措 改革開放后，為了獲得更多收入，農(nóng)村多數(shù)家庭采取“子代務(wù)工，父代務(wù)農(nóng)”雙重家庭經(jīng)營(yíng)模式，大量農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工，使得我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程長(zhǎng)期處于單向變化過程之中，“農(nóng)村空心化“問題日益加劇
[6]。楊春華等（2021）指出農(nóng)村空心化概念是一個(gè)包含了“地理空心化”“人口空心化”“經(jīng)濟(jì)空心化”三個(gè)維度的復(fù)雜概念
[7]。本文的討論側(cè)重于后二者。
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)農(nóng)村常住人口 509787562 人，占 36.11%。農(nóng)村人口減少 164361984 人，與 2010 年全國(guó)第六次人口普查相比，農(nóng)村人口總體呈下降趨勢(shì)。盡管農(nóng)村常住人口尚有5億多人，但留下的多是婦女、兒童和老人，甚至被人戲稱為“38、 61、99”留守部隊(duì)
[8]，青年人才極度短缺，反映出農(nóng)村的“人口空心化”。的確，人力資本是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素
[9]。但一般而言，一般人口不是人力資本，只有將他們投入生產(chǎn)過程并結(jié)合其他生產(chǎn)要素創(chuàng)造價(jià)值，人口才能成為人力資本。留在農(nóng)村的婦女、兒童和老人，他們的學(xué)歷普遍較低，對(duì)信息技術(shù)和新型農(nóng)技接受度低，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求，存在大量鄉(xiāng)村人力閑置與掌握新型生產(chǎn)方式的人員缺失之間的矛盾，再加上鄉(xiāng)村外出青年等“鄉(xiāng)土培植出來的人已不復(fù)為鄉(xiāng)土所用”
[10]，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)空心化”。
（二）緩解“青年就業(yè)難”困境的客觀需要 近年來，青年就業(yè)市場(chǎng)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，就業(yè)難等問題日益突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年中國(guó)青年失業(yè)率高達(dá)18.2%，，顯著超出總體失業(yè)率的5.5%。面對(duì)青年就業(yè)難的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為青年群體開辟了一條全新的就業(yè)道路。溫鐵軍（2024）指出，鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，更是青年實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、緩解就業(yè)壓力的重要平臺(tái)。疫情沖擊后，大量企業(yè)倒閉，青年被動(dòng)返回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。盡管個(gè)體表現(xiàn)為失意的狀態(tài)，但隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的興起，農(nóng)村百業(yè)興旺，大量新業(yè)態(tài)迅速涌現(xiàn)。
青年參與鄉(xiāng)村振興帶來創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的雙重驅(qū)動(dòng)，客觀上緩解著就業(yè)困境。鄉(xiāng)村振興帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，這些領(lǐng)域?yàn)榍嗄晏峁┝藦V闊的創(chuàng)業(yè)空間和豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。青年可以利用自身的知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力，在這些領(lǐng)域中找到屬于自己的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“城市追夢(mèng)者”到“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者”的身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人夢(mèng)”與“國(guó)家夢(mèng)”的有機(jī)統(tǒng)一。
“鄉(xiāng)村振興，人才為要”，“土地本身并不是使人貧困的主要因素，而人的能力和素質(zhì)卻是決定貧富的關(guān)鍵”
[11]。外國(guó)學(xué)者舒爾茨（1961）也指出人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義，認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)收入的重要手段
[12]。青年這一群體在鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中之所以備受重視，是因?yàn)橄噍^于其他群體，他們?cè)卩l(xiāng)村振興中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。具體說來，這些優(yōu)勢(shì)可分為技能資本、社會(huì)資本、文化資本與心理資本四種。
一是技能資本，即通過教育、培訓(xùn)等多元形式投入而形成的知識(shí)、技術(shù)和能力的總和。當(dāng)代青年大多接受過良好的教育，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村建設(shè)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)技等，具有天然成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛力。而掌握技能資本的青年下鄉(xiāng)，又將技術(shù)傳授給傳統(tǒng)農(nóng)民，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村整體的技術(shù)水平躍升
[13]，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。此外，技能資本還可幫助提升鄉(xiāng)村治理效能。青年治理者視野開闊、理解政策準(zhǔn)確，且掌握適應(yīng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的信息技術(shù)，能夠與現(xiàn)任村干部隊(duì)伍形成業(yè)務(wù)能力上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“老中青”合理搭配的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織振興。
二是社會(huì)資本，社會(huì)資本作為一種潛在的、隱形的資源，是個(gè)體借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)助力行動(dòng)策略的工具。青年在自身發(fā)展過程中，不斷拓展著自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，積累著自己的社會(huì)信任。且青年具有與其他群體不同的社會(huì)經(jīng)歷，從而積攢不同的經(jīng)驗(yàn)，形成不同的觀點(diǎn)與視角。這些隨著青年投身鄉(xiāng)村建設(shè)，都將反哺給鄉(xiāng)村，激活鄉(xiāng)村的各類要素。此外，青年運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、短視頻等形式，拓展著鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系，在一定程度上打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“差序格局”，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。
三是文化資本，一方面，青年人才在城市習(xí)得現(xiàn)代都市文化，將其帶至鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明的現(xiàn)代化。另一方面，“李子柒”、“鄉(xiāng)村小喬”等青年也通過“短視頻+直播”的方式，以視覺化的方式展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化，縮短鄉(xiāng)村與城市的距離，助力傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承。“所謂鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要從中國(guó)舊文化里轉(zhuǎn)變出一個(gè)新文化來”
[14]，既將城市文化融入鄉(xiāng)村，又促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與重塑
[15]，實(shí)現(xiàn)文化振興。
四是心理資本，即個(gè)體所具有的一般積極性心理要素。青年人才普遍具備積極的心理資本，在主動(dòng)性與持久性方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。此外，青年作為鄉(xiāng)村全面振興中最有理想、最有干勁最有活力的群體，有助于打破鄉(xiāng)村里消極、落后的觀念，推動(dòng)鄉(xiāng)村積極正向發(fā)展。
二、青年參與鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)狀困境
“功以才成，業(yè)由才廣”，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下，青年憑借其自身具有的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村集聚，助力鄉(xiāng)村振興。從總量上看，我國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)15-35歲青年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.18%，其中農(nóng)村15-35歲青年人口占農(nóng)村總?cè)丝?1.40%，青年是鄉(xiāng)村振興的重要力量。
根據(jù)青年參與鄉(xiāng)村全面振興過程中所發(fā)揮的作用，可分為青年治理者、青年創(chuàng)業(yè)者、青年服務(wù)者、青年志愿者四類。就青年參與鄉(xiāng)村治理情況而言，青年參與農(nóng)村治理意愿普遍不高、參與度弱。一項(xiàng)研究表明“80后”“90后”新生代農(nóng)民工在總體上政治參與較少，有近一半（49.08%）沒有發(fā)生任何一項(xiàng)政治參與行為
[16]。就青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)情況來看，羅敏（2019）基于對(duì)千余位青年的問卷調(diào)查，得出高學(xué)歷青年參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較少，本科及以上學(xué)歷者僅占10%左右的結(jié)論
[17]。就青年服務(wù)鄉(xiāng)村情況來看，根據(jù)《2023年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》，一大批大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等新生力量加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，占比達(dá)49.25%，青年憑借其豐富的知識(shí)與技能，逐漸成為服務(wù)鄉(xiāng)村的中堅(jiān)力量。就青年志愿服務(wù)情況來看，有學(xué)者通過對(duì)萬余份網(wǎng)絡(luò)問卷的分析，得出越來越多的志愿者特別是青年志愿者參與到農(nóng)村的關(guān)愛與服務(wù)的情況
[18]。綜上可以發(fā)現(xiàn)：整體上，越來越多的各類青年開始投身于鄉(xiāng)村全面振興，但卻仍存在總量較少，學(xué)歷較低等問題。該問題產(chǎn)生的原因是多方面的，且制約不同身份青年參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來的原因也各有其特殊性。但總體而言，有以下兩點(diǎn)共性原因：
一是城鄉(xiāng)二元體制下鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化單向發(fā)展，城鄉(xiāng)差異的“馬太效應(yīng)”凸顯。城鄉(xiāng)要素分布不均、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)反差巨大，城鄉(xiāng)居民收入過分懸殊，影響著青年在城鄉(xiāng)流動(dòng)中的選擇。根據(jù)地方分層體系，一個(gè)地方對(duì)人才的吸引力很大程度上源于該地方在全國(guó)地方分層體系
[19]。而鄉(xiāng)村由于其行政權(quán)力較小、經(jīng)濟(jì)機(jī)遇少、公共物品供給和消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模普遍小于城市、聲望較低等，與城市存在著肉眼可見的差距，促使青年一旦在城市“扎根落腳”后，便很難投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
二是鄉(xiāng)土文化的缺失和去農(nóng)文化的影響。鄉(xiāng)土文化作為“鄉(xiāng)村向心力”的一種，牽引著青年投身鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。但鄉(xiāng)土文化在時(shí)代變化中逐漸孱弱，再加上城市生活和外來文化的擠壓，在當(dāng)代青年的生活中逐漸黯淡。胡小武（2019）提出，從20世紀(jì)90年代發(fā)展到現(xiàn)在，“農(nóng)二代”已經(jīng)成了“回不去鄉(xiāng)村”的新市民
[20]，當(dāng)代青年涉農(nóng)技能的缺失，學(xué)農(nóng)思想的弱化，導(dǎo)致他們基本割斷了與父輩所生所長(zhǎng)鄉(xiāng)村的精神紐帶和文化臍帶，形成了獨(dú)立于父輩的“城市價(jià)值觀”。另一方面，在“去農(nóng)文化”的影響下，“農(nóng)”就代表著“土、小氣、沒出息”，甚至農(nóng)村家長(zhǎng)自身也深受“去農(nóng)文化”的影響，希望他們的孩子未來走出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“鯉魚躍龍門”。鄉(xiāng)土文化的缺失和去農(nóng)文化的影響，導(dǎo)致青年人難以對(duì)鄉(xiāng)土形成情感認(rèn)同，制約青年回流鄉(xiāng)村。
以上兩點(diǎn)原因，很大程度上是歷史發(fā)展遺留的產(chǎn)物。我們固然可以，也應(yīng)當(dāng)對(duì)此在制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)劃上有所作為。如改革戶籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng)；做好文化保留，挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化
[21]。在本土實(shí)踐中，許多村莊也逐漸意識(shí)到問題，開始在“留住鄉(xiāng)愁”上有所作為。如筆者本次實(shí)地調(diào)研的山東省淄博市麻莊，村兩委通過編寫村志《麻莊記憶》，讓村莊故事在村民中口口相傳，鄉(xiāng)土文化滋潤(rùn)著家家戶戶，特別是正在村中生活的孩子。但是，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平衡，鄉(xiāng)土文化的補(bǔ)位，去農(nóng)文化的消弭是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。這些約束條件將長(zhǎng)期存在，并阻礙著青年參與鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。我們更需意識(shí)到，發(fā)展問題終歸只能依靠發(fā)展解決，因此想要破除這些阻礙青年參與鄉(xiāng)村振興的問題，很大程度上卻又要通過青年參與來實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急是有無可能在這些約束條件下，仍然能夠探索出一條可落地、可操作、可推廣的青年參與鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐路徑。
