在廣袤的農(nóng)村大地上，“足蒸暑土氣，背灼炎天光”的勞作場景依舊生動描繪著農(nóng)民對土地的深厚情感與不懈追求。土地，作為農(nóng)民生存與發(fā)展的基石，其有效利用與合理流轉(zhuǎn)，不僅是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的重要保障，更是激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。2024年7月13日，曲阜師范大學(xué)管理學(xué)院“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)，懷揣著對鄉(xiāng)村未來的憧憬與責(zé)任，踏上了前往山東省日照市東港區(qū)陶家村的征程，旨在深入探究農(nóng)村宅基地改革與流轉(zhuǎn)的新路徑，為古厝注入新生機(jī)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新活力。
一、理論奠基：宅基地改革的政策脈絡(luò)與理論框架
在啟程前，“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了宅基地相關(guān)法律法規(guī)、政策導(dǎo)向及國內(nèi)外成功案例，通過文獻(xiàn)梳理與案例分析，構(gòu)建了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。他們認(rèn)識到，宅基地作為農(nóng)村集體建設(shè)用地的重要組成部分，其改革與流轉(zhuǎn)對于優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，實(shí)踐團(tuán)也明確了調(diào)研目標(biāo)：深入了解陶家村宅基地改革實(shí)施情況，分析存在問題，提出針對性建議。
二、實(shí)地調(diào)研：深入鄉(xiāng)村，探尋宅基地改革真相
抵達(dá)陶家村后，實(shí)踐團(tuán)首先與村委會取得聯(lián)系，獲取了該村宅基地改革與流轉(zhuǎn)的第一手資料。在村委會負(fù)責(zé)人的詳細(xì)介紹下，團(tuán)隊(duì)成員對陶家村宅基地改革的背景、政策內(nèi)容、實(shí)施效果有了初步了解。隨后，實(shí)踐團(tuán)分頭行動，深入村中小巷，走訪農(nóng)戶家中，通過面對面訪談、發(fā)放問卷等方式，廣泛收集村民對宅基地使用與政策實(shí)施的意見與建議。
調(diào)研過程中，實(shí)踐團(tuán)發(fā)現(xiàn)，陶家村宅基地利用存在諸多問題：一方面，宅基地流轉(zhuǎn)主要局限于本村或鄰近村莊，流轉(zhuǎn)范圍狹窄，導(dǎo)致部分宅基地長期處于閑置狀態(tài)；另一方面，隨著年輕勞動力的外流，中老年農(nóng)民成為農(nóng)村主要居住群體，他們的耕作能力有限，土地利用率不高，加之農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收益有限。這些問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
三、深度剖析：宅基地改革面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
通過調(diào)研數(shù)據(jù)的整理與分析，“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)對陶家村宅基地改革與流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了深入剖析。他們認(rèn)為，當(dāng)前宅基地改革面臨的主要挑戰(zhàn)包括：法律政策限制、流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全、農(nóng)民意愿不統(tǒng)一等。同時(shí)，他們也看到了宅基地改革帶來的巨大機(jī)遇：通過拓寬流轉(zhuǎn)渠道、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式、完善利益保障機(jī)制等措施，可以激發(fā)農(nóng)村宅基地的潛在價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平。
四、策略建議：激活宅基地潛力，助力鄉(xiāng)村振興
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)，“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)提出了以下策略建議：
完善法律法規(guī)與政策體系：建議政府加快宅基地相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，明確宅基地流轉(zhuǎn)的條件、程序與權(quán)益保障措施，為宅基地改革提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。
拓寬流轉(zhuǎn)渠道與模式創(chuàng)新：鼓勵跨村、跨鎮(zhèn)甚至跨縣的宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索“宅基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”、“宅基地+鄉(xiāng)村旅游”等多元化流轉(zhuǎn)模式，提高宅基地利用效率與經(jīng)濟(jì)收益。
強(qiáng)化農(nóng)民主體地位與利益保障：充分尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)，提高農(nóng)民對宅基地改革的認(rèn)識與參與度。同時(shí)，建立健全利益分配機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保農(nóng)民在宅基地流轉(zhuǎn)過程中的合法權(quán)益不受損害。
推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力。
五、展望未來：鄉(xiāng)村振興的美好圖景
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著宅基地改革的深入推進(jìn)與流轉(zhuǎn)機(jī)制的日益完善，古厝將煥發(fā)新生機(jī)，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量源泉。曲阜師范大學(xué)管理學(xué)院“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)愿繼續(xù)攜手社會各界力量，共同推動農(nóng)村宅基地改革與流轉(zhuǎn)的深入實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)青春力量與智慧光芒。在未來的日子里，我們期待看到一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文化繁榮、社會和諧的新農(nóng)村圖景在中華大地上徐徐展開。